應(yīng)對(duì)氣候變化、脆弱性和沖突的交叉挑戰(zhàn)
類別:環(huán)保熱點(diǎn) 作者:畫明環(huán)境發(fā)布時(shí)間:2021-05-05 12:57:45 瀏覽人次:767
沖突和氣候變化都給減貧帶來了巨大挑戰(zhàn)——當(dāng)它們重疊時(shí)更是如此。氣候變化會(huì)給社會(huì)帶來巨大壓力,尤其是在脆弱的環(huán)境中,政府管理危機(jī)和幫助民眾適應(yīng)的資源有限。 與氣候變化相關(guān)的不利后果——缺水、作物歉收、糧食不安全、經(jīng)濟(jì)沖擊、移民和流離失所——會(huì)加劇沖突和暴力的風(fēng)險(xiǎn)。換句話說,氣候變化會(huì)加劇對(duì)稀缺資源的爭(zhēng)奪,減少經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和社會(huì)凝聚力,并削弱公共機(jī)構(gòu)和對(duì)的信任,從而在短期和長(zhǎng)期內(nèi)都成為威脅倍增器。
氣候與脆弱性、沖突和暴力 (FCV) 風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)系在全球范圍內(nèi)得到清晰展示。貧窮和脆弱的社區(qū),尤其是生活在脆弱和受沖突影響環(huán)境中的社區(qū),能感受到氣候變化的影響。 如果不加以解決,到 2030 年,它們可能會(huì)使另外1.32 億人陷入貧困。此外,沖突以及極端天氣事件和自然災(zāi)害在 2019 年在全球引發(fā)了3340 萬新的國(guó)內(nèi)流離失所。其中 2490 萬是由災(zāi)害引發(fā)的,主要與天氣有關(guān),包括洪水和風(fēng)暴——這是自 2012 年和沖突和暴力造成的流離失所人數(shù)的三倍。當(dāng)人們被迫離開家園時(shí),他們將失去土地、工作、家園和食物,為更加脆弱和不穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
與此同時(shí),緩慢發(fā)生的氣候影響是流動(dòng)性的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力,包括與水資源可用性、作物生產(chǎn)力和風(fēng)暴潮加劇的海平面上升相關(guān)的影響。如果沒有具體的氣候和發(fā)展行動(dòng),到 2050 年,將有超過 1.43 億人(約占撒哈拉以南非洲、拉丁美洲和南亞人口的 3%)因氣候引起的移民而被迫在本國(guó)境內(nèi)遷移。
在薩赫勒地區(qū),由于干旱持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)、不安全局勢(shì)加劇以及對(duì)牧民流動(dòng)的更多限制,情況變得更糟。這嚴(yán)重?cái)_亂了傳統(tǒng)的畜群管理方式,導(dǎo)致更頻繁和潛在更嚴(yán)重的沖突。該區(qū)域薩赫勒牧業(yè)支持項(xiàng)目鼓勵(lì)跨界遷移作為牧民的適應(yīng)戰(zhàn)略,通過一系列措施,包括遷徙走廊,共用飲水點(diǎn),監(jiān)測(cè),對(duì)重大疾病和獸醫(yī)服務(wù)的威脅干旱和沖突,以及加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和增強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對(duì)。
氣候變化、地理隔離和脆弱性之間的聯(lián)系在太平洋島國(guó)為明顯。由于面積小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)有限和青年失業(yè)率高,這些面臨著獨(dú)特的挑戰(zhàn),而這些挑戰(zhàn)又因熱帶氣旋、火山活動(dòng)、地震、干旱和洪水等自然災(zāi)害的反復(fù)發(fā)生而變得更加嚴(yán)峻。巴布亞新幾內(nèi)亞、所羅門群島和基里巴斯等容易受到此類自然災(zāi)害的影響,氣候變化會(huì)增加這些威脅的頻率和強(qiáng)度,同時(shí)也帶來海平面上升等新威脅。由于自然災(zāi)害,太平洋島國(guó)已經(jīng)平均每年損失 0.5% 至 6.6% 的 GDP——而氣候變化有可能增加它們的脆弱性和脆弱性。通過威脅生計(jì),加劇資源稀缺和競(jìng)爭(zhēng),并加大對(duì)政府滿足人民需求的壓力。
2019 年,與天氣相關(guān)的災(zāi)害是導(dǎo)致 25 個(gè) 3400 萬人嚴(yán)重糧食不安全的主要驅(qū)動(dòng)因素。2019 年嚴(yán)重的八次糧食危機(jī)與氣候沖擊和沖突有關(guān)。氣候相關(guān)對(duì)糧食安全的影響在非洲和中東尤為嚴(yán)重。
2019年,氣候變化加劇的異常天氣條件為沙漠蝗蟲爆發(fā)創(chuàng)造了理想條件。西印度洋氣溫升高導(dǎo)致異常強(qiáng)降雨,創(chuàng)造了非常適合蝗蟲孵化和繁殖的潮濕環(huán)境。非洲和中東典型干旱地區(qū)的強(qiáng)氣旋隨后驅(qū)散了蟲群,破壞了莊稼、樹木和牧場(chǎng),破壞了非洲、中東和南亞的糧食和植被,危及糧食安全。
在也門,沙漠蝗蟲應(yīng)對(duì)項(xiàng)目立即提供援助,幫助貧困和脆弱的農(nóng)民、牧民和農(nóng)村家庭克服數(shù)十年來嚴(yán)重的蝗災(zāi)之一帶來的農(nóng)作物和收入損失。世界銀行資助的 2500 萬美元項(xiàng)目與聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織 (FAO) 全面合作,提供現(xiàn)金轉(zhuǎn)移等有針對(duì)性的社會(huì)安全網(wǎng),同時(shí)投資于農(nóng)業(yè)和畜牧生產(chǎn)系統(tǒng)的中期恢復(fù)以及其他方面受這場(chǎng)危機(jī)影響地區(qū)的農(nóng)村生計(jì)。也門的糧食安全危機(jī)是世界上大的人為危機(jī)之一,該國(guó)毀滅性的沖突加劇了蝗蟲的影響 ,這對(duì)糧食生產(chǎn)和進(jìn)口造成嚴(yán)重限制,供應(yīng)和分配有限,并降低了人們購(gòu)買糧食的能力。目前,也門有超過 2000 萬人糧食不安全,還有 1000 萬人面臨饑荒風(fēng)險(xiǎn)。
通過適應(yīng)和復(fù)原力行動(dòng)計(jì)劃,世界銀行集團(tuán)也在加緊努力,通過增加對(duì)社會(huì)復(fù)原力的支持,包括與移民、糧食安全和經(jīng)濟(jì)沖擊相關(guān)的氣候風(fēng)險(xiǎn),幫助各國(guó)適應(yīng)不斷變化的氣候。在脆弱和受沖突影響的環(huán)境中更好地了解氣候變化的潛在影響并采取行動(dòng)是一個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域。該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)了一種超越危機(jī)管理的更具戰(zhàn)略性的中長(zhǎng)期方法,以幫助社區(qū)留在當(dāng)?shù)剡m應(yīng)選擇可行的地方,同時(shí)幫助人們擺脫不可避免的氣候風(fēng)險(xiǎn)。遷移后,它確保發(fā)送和接收區(qū)域及其人員保持良好的聯(lián)系并做好充分的準(zhǔn)備。
根據(jù)計(jì)劃,為了實(shí)現(xiàn)確保和平、穩(wěn)定與安全的持久發(fā)展成果,采取果斷行動(dòng)應(yīng)對(duì) FCV 和氣候變化至關(guān)重要 . 世界銀行集團(tuán)的脆弱性、沖突和暴力戰(zhàn)略,以及近批準(zhǔn)的IDA19 增資,重點(diǎn)關(guān)注燃料電池汽車與氣候變化之間的關(guān)系,發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào),即關(guān)注這些問題是國(guó)際社會(huì)努力的核心以消除極端貧困。
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